据 Southeast AgNet 报道,美国加利福尼亚大学( University of California,简称 UC)农业和自然资源部(Agriculture and Natural Resources,简称 ANR)农业问题中心(Agricultural Issues Center)发布的一份新报告估计,维持继续向加征关税的国家出口,可能会造成美国主要水果和坚果产业年损失26.4亿美元(约合人民币180.28亿元),如通过降价在替代市场销售,损失则将高达33.4亿美元(约合人民币228.09亿元)。
“减轻关税影响的一种方法是提供援助将产品转移到全新市场,不以牺牲价格为前提在这些市场上销售,”报告联合作者、加州大学戴维斯分校(UC Davis)农业与资源经济系教授 Daniel A. Sumner 说。
Sumner 和另一位联合作者、加州大学戴维斯分校研究生研究员 Tristan M. Hanon 表示,仅杏仁一项就可能损失约15.8亿美元(约合人民币107.9亿元),而开心果可能会损失约3.84亿美元(约合人民币26.22亿元)。
报道称,报告研究了关税对苹果、橙子、葡萄干、酸樱桃、甜樱桃、鲜食葡萄、杏仁、山核桃、开心果和核桃的影响。所有十种水果和坚果都是多年生作物,在树木或藤蔓上生长,因此种植者无法轻易改变其产量或种植不同的作物。
中国内地和香港是美国水果和坚果的主要出口市场。2016和2017年,美国杏仁出口中的40%由中国内地和香港购买,价值超过五亿美元(约合人民币34.15亿元)。一些出口到香港的货物被转运到其他市场,但对中国出口则基本由该市场内部消化。
研究的所有十种作物都受到中国新关税政策的影响。为了避免支付关税,开放的香港市场有可能是最终坚果转运入中国的切入点,Sumner 称之为“突破口”。
尽管美国农业部宣布为受贸易战高关税影响的种植者提供120亿美元救济资助计划,但美国农民纷纷表示“要贸易而不要救济”。
“美国政府可以购买本来可以出口的商品,”Sumner 说。 “当然,产品必须从现有市场转移到新的市场渠道,以避免降低价格。”